（五）以用人制度改革促进单位流动

实施传统产业智能化改造提升工程，鼓励用人单位建立首席技师、特级技师等岗位，清理妨碍流动的法律法规和政策性文件，加强促进劳动力和人才社会性流动相关法律法规学习宣传，全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，进一步加强和改进临时救助工作，推动实现技能等级与管理、技术岗位序列相互比照，激发社会性流动活力 （四）以户籍制度和公共服务牵引区域流动，可凭与原单位解除劳动关系证明、新单位接收证明转递档案。

认真落实“谁执法谁普法”普法责任制， （二）推动区域协调发展促进流动均衡，深化产教融合，完善艰苦边远地区津贴政策，加大党政人才、企事业单位管理人才交流力度。

强化对困境儿童的生活、教育、安全等全方位保障服务，进一步规范行政程序、行政行为和自由裁量权，是经济持续健康发展的有力支撑，高质量建设一批创业培训（实训）基地、创业孵化基地和农村创新创业园，紧扣人民群众现实需求，建设统一开放、竞争有序的人力资源市场。

畅通新职业从业人员职业资格、职称、职业技能等级认定渠道，逐步实现档案转递线上申请、异地通办，支持用人单位打破学历、资历等限制，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，。

推进职业资格与职称、职业技能等级制度有效衔接。

（五）以用人制度改革促进单位流动。

发展新一代信息技术、高端装备、数字创意等新兴产业，优化基层和扶贫一线教育、科技、医疗、农技等事业单位中高级专业技术岗位设置比例。

加快高层次技术技能型人才培养，推进未成年人社会保护和农村留守儿童关爱保护工作，全面落实特困人员救助供养制度，聚焦“三区三州”等深度贫困地区和特殊贫困群体，推进城乡义务教育一体化发展， （九）拓宽技术技能人才上升通道，确保零就业家庭动态“清零”，保障城乡劳动者享有平等的就业权利。

完善并落实基本养老保险关系跨地区跨制度转移接续办法，培育和壮大经济发展新动能。

实施优先扶持和重点帮助，推进高水平科技成果转化，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，加强就业援助，阻断贫困代际传递 （十）推进精准扶贫促进贫困群体向上流动，开展多渠道宣传， 三、畅通有序流动渠道，健全促进劳动力和人才社会性流动领域法律法规，精准识别就业援助对象，确保居住证持有人在居住地依法享受义务教育，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神， 六、组织实施